哈尔滨市双城区人民政府办公室关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定有关事项的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各部门：
为贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号，以下简称《决定》）精神，明确政府的领导责任、部门的监管责任、单位的主体责任，进一步加强优化建设工程防雷许可后相关部门的工作衔接，现将有关工作通知如下。
一、充分认识《决定》的重要意义
《决定》是国务院深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务工作，解决建设工程防雷管理领域存在的部门职责交叉、重复许可等问题而采取的又一重要改革举措，是深化防雷减灾体制改革的重要指导性文件。对于减少建设工程防雷重复许可、重复监管，明确和落实相关部门责任，加强事中事后监管，保障建设工程防雷安全具有重要意义。各部门要认真贯彻落实《决定》精神，按职责做好防雷减灾安全工作。
二、明确建设工程防雷许可职责
（一）气象部门不再承担房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收行政许可工作，由住建部门整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案统一监管。自本通知下发之日起，气象部门不再受理上述建设工程防雷装置设计审核、竣工验收许可申请。此前已经受理的许可事项，仍由气象部门负责办结。
（二）气象部门不再承担公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理任务，由各专业部门负责。气象部门不再受理上述专业建设工程防雷装置设计审核、竣工验收许可申请。
（三）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。
（四）全面开放防雷装置检测市场，支持和鼓励有条件的社会组织和个人参与防雷技术服务，促进防雷减灾服务市场健康发展。依法取得省级气象主管机构颁发的雷电防护装置检测资质证的企事业单位可从事防雷检测工作。
三、切实保障建设工程防雷安全
（一）各有关部门要按照“谁审批、谁负责、谁监管”的原则，切实履行建设工程防雷监管职责，采取有效措施，明确和落实建设工程防雷设计、施工、监理、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主体责任。气象、住建部门要会同相关部门牵头建立建设工程防雷管理工作机制，完善标准规范，研究解决防雷管理中的重大问题。
（二）住建部门和相关专业部门要尽快与气象部门做好工作衔接，及时承接相应建设工程防雷管理工作任务，按照国家清理规范行政审批及其中介服务事项的要求，切实优化流程、缩短时限、提高效率，减轻企业负担。
哈尔滨市双城区人民政府办公室
2018年1月31日
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