关于《双城区农村饮水安全工程运行管理办法》的解读

一、制定该管理办法的必要性

为加强和规范全区辖区内农村饮水安全工程运行管理，保证供水质量，改善用水条件，确保供水工程安全、正常运行，保证工程建设质量和工程长期发挥效益。随着农村饮水安全工程的开展在管理方面已积累了丰富的管理经验与方法，并建立了成熟的管理制度，齐全的规章制度，使管理工作有了制度支持与信息支持，目前管理方面的条件已经能够满足日后的实施，所以在现阶段下制定管理办法是必要的。

二、制定管理办法的过程

该文件由区水务局负责起草，先后征求了区财政局、区市场监督管理局、区卫生健康局、区市生态环境局、区国土局、区农业农村局、审计局、税务局、公安局、国网双城区供电公司等10个单位和27个乡镇、街道的意见，区水务局班子成员集体研究讨论，经区政府办审查，报请双城区人民政府第二届第四十二次常务会议审议通过。

三、制定管理办法的依据

1、《中华人民共和国水法》

2、《水利部 国务院扶贫办 国家卫生健康委关于坚决打农村饮水安全脱贫攻坚战的通知》(水农[2018]188号)

3、《黑龙江省水利厅 黑龙江省财政厅 黑龙江省卫生健康委员会 黑龙江省生态环境厅 黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强农村饮水安全工程运行管理工作的指导意见(黑水规发[2018]3号)

4、《水利部关于建设农村饮用水安全管理责任体系的通知》（水农[2019]2号）

四、拟解决的主要问题及采取的主要措施

（一）拟解决的主要问题

农村饮水安全工程保障实行地方行政首长制、乡(镇)街道、村分级负责制，各乡(镇)街道人民政府是农村饮水安全责任主体，乡(填)长、街道主任是第一责任人，主管领导是具体责任人。对农村饮水安全工程运行管理负总责，制定惠民政策措施，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”的原则，对各项饮水工程明晰产权，落实管理主体，建立健全各项规章制度，并对工程行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水效。

(二)采取的主要措

1、加强组织领导，纳入发展规划

把农村饮水工程建设工作作为我区农村安全工程运行管理主体工作的重要政策契机和载体，把农村饮水安全工程纳入农村发展规划和经济社会发展规划，推进农村饮水安全工作。

2、狠抓宣传教育，营造环境氛围

积争取当地宣传、广播电视媒体的大力支持，将《双城区农村饮水安全工程运行管理办法》宣传到每个家庭和广大群众，提高群众的重视程度。

3、加大经费投入，确保工作推进

为确保农村饮水安全工程长期发挥效益，区财政局负责将区级农村饮水安全运管机构基本运行经费纳入预算，并及时落实维修养护资金，支持各乡(镇)街道、村维修维护好农村饮水安全工程。

4、水价核定、水费计收及管理

由乡(镇)街道组织村委会根据实际供水费用测算，经民主讨论合理确定水费价格，并报请物价主管部门审定。费用构成包括电费、正常维修养护费、冬季取暖费、管理人员工资等费用。水费收缴的标准要公开，农村饮水工程都要接照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，结合本村(屯)社会经济状和群众生活条件因地制宜，通过“一事一议”合理确定供水价格，切实做到百姓“用得起、交得起、收得齐”，确保工程持续利用，收支账目完备，并自觉接受群众监督。

五、解读机构及联系方式

本公告由哈尔滨市双城区水务局孔令贵负责解读。

联系电话：53122120

(来源：双城区人民政府)